अमेरिकी नौकरियों में स्थानीय नागरिकों को प्राथमिकता देने और प्रवासन नियमों को कड़ा करने के संकल्प के बीच, अमेरिका ने H-1B और PERM वर्क वीज़ा से जुड़ी कथित धोखाधड़ी की एक व्यापक जांच शुरू कर दी है। इस हाई-प्रोफाइल जांच के दायरे में इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी (IT) क्षेत्र की दिग्गज कंपनी कॉग्निज़ेंट (Cognizant) समेत कई बड़ी टेक कंपनियों के नाम सामने आए हैं। अमेरिकी श्रम विभाग के इंस्पेक्टर जनरल एंथनी डी'एस्पोसिटो ने पुष्टि की है कि जांचकर्ताओं ने धोखाधड़ी के सुरागों के आधार पर दर्जनों समन (Subpoenas) जारी कर दिए हैं। यह बड़ी कार्रवाई अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस के नेतृत्व में गठित 'धोखाधड़ी खत्म करने वाली टास्क फोर्स' (Fraud Eradication Task Force) के तहत की जा रही है।
व्हिसलब्लोअर्स ने खोले राज, दर्जनों समन जारी
अमेरिकी श्रम विभाग के इंस्पेक्टर जनरल डी'एस्पोसिटो ने एक मीडिया इंटरव्यू में बताया कि विभाग को इस मामले में कई व्हिसलब्लोअर्स (भेद खोलने वाले) से महत्वपूर्ण जानकारियां मिली हैं। उन्होंने कहा, "हमने पहले ही दर्जनों समन जारी करना शुरू कर दिया है और हम यह सुनिश्चित करेंगे कि हर एक सुराग की तह तक जाया जाए। हमारे पास ऐसे व्हिसलब्लोअर हैं जो कॉग्निज़ेंट जैसी बड़ी कंपनियों में PERM और H-1B वीज़ा सिस्टम के गलत इस्तेमाल और उससे जुड़ी गंभीर विसंगतियों के बारे में बात कर रहे हैं।"
जेडी वेंस की दोटूक: 'अमेरिकी नौकरियां अमेरिकी कामगारों के लिए'
उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने मिल्वौकी, विस्कॉन्सिन में एक कार्यक्रम के दौरान साफ किया कि ट्रंप प्रशासन H-1B वीज़ा सिस्टम का दुरुपयोग कर अमेरिकी कर्मचारियों को नुकसान पहुंचाने वाली कंपनियों को बख्शने के मूड में नहीं है। वेंस ने कहा कि मूल रूप से इस प्रोग्राम को दुनिया के बेहतरीन वैज्ञानिकों, डॉक्टरों और टेक्नोलॉजी एक्सपर्ट्स को अमेरिका लाने के लिए बनाया गया था, ताकि देश को उनकी उच्च विशेषज्ञता का लाभ मिल सके। वेंस ने आरोप लगाया, "आज बहुत सी बड़ी कंपनियां और विदेशी संस्थाएं अमेरिकी कामगारों की सैलरी कम रखने के लिए इस प्रोग्राम का गलत इस्तेमाल कर रही हैं। ट्रंप प्रशासन में अब ऐसा नहीं चलेगा। अमेरिकी नौकरियां अमेरिकी वर्करों को मिलनी चाहिए, न कि विदेशी धोखेबाज़ों को।" उन्होंने चेतावनी दी कि जो भी कंपनियां या संस्थाएं इस सिस्टम का फायदा उठाने की कोशिश करेंगी, उन्हें अमेरिका में काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
H-1B प्रोग्राम का मकसद बताते हुए वेंस ने कहा कि इसे वैज्ञानिकों, डॉक्टरों और टेक्नोलॉजी एक्सपर्ट्स जैसे बहुत कुशल पेशेवरों को अमेरिका में काम करने की अनुमति देने के लिए बनाया गया था।
उन्होंने कहा, "अब यह प्रोग्राम क्यों है? यह एक वीज़ा प्रोग्राम है जिसे इसलिए बनाया गया था ताकि अगर आप एक बेहतरीन टेक्नोलॉजी एक्सपर्ट, बेहतरीन वैज्ञानिक या बेहतरीन डॉक्टर हैं, तो आप अमेरिका आ सकें और इस वीज़ा प्रोग्राम का लाभ उठा सकें।"
हालांकि, वेंस ने आरोप लगाया कि बड़ी कंपनियां और विदेशी संस्थाएं अमेरिकी कर्मचारियों की मजदूरी कम करने के लिए इस प्रोग्राम का गलत इस्तेमाल कर रही थीं। उन्होंने कहा, "लेकिन आप जानते हैं कि बहुत ज़्यादा क्या हो रहा है? बड़ी कंपनियाँ और विदेशों में बैठे धोखेबाज़ इस प्रोग्राम का इस्तेमाल अमेरिकी वर्करों की सैलरी कम करने के लिए कर रहे हैं।"
वेंस ने आगे कहा, "तो आप जानते हैं कि हम ट्रंप प्रशासन में क्या कर रहे हैं? हम कह रहे हैं, 'बस बहुत हुआ। अगर आप उस वीज़ा प्रोग्राम का फ़ायदा उठाने की कोशिश कर रहे हैं, तो आपको अमेरिका में आने की इजाज़त नहीं मिलेगी।'"
वेंस ने कहा कि फ़ेडरल लेबर डिपार्टमेंट ने उन संस्थाओं के ख़िलाफ़ "दर्जनों समन और जाँच" शुरू की है जिन पर H-1B वीज़ा सिस्टम का फ़ायदा उठाने की कोशिश करने का आरोप है। उन्होंने कहा, "अमेरिकी नौकरियाँ अमेरिकी वर्करों को मिलनी चाहिए, न कि विदेशी धोखेबाज़ों को, और लेबर डिपार्टमेंट इसके ख़िलाफ़ लड़ रहा है!"
H-1B वीज़ा प्रोग्राम अमेरिकी एम्प्लॉयर्स को खास नौकरियों के लिए अस्थायी तौर पर बहुत कुशल विदेशी प्रोफ़ेशनल्स को हायर करने की इजाज़त देता है, जिनके लिए आम तौर पर कम से कम बैचलर डिग्री या उसके बराबर की विशेषज्ञता की ज़रूरत होती है। H-1B वर्करों को स्पॉन्सर करने वाले एम्प्लॉयर्स को US लेबर डिपार्टमेंट से सर्टिफ़ाइड एप्लीकेशन फ़ाइल करनी होती है, जिसमें यह बताना होता है कि विदेशी वर्करों को हायर करने से उसी तरह की नौकरी करने वाले अमेरिकी वर्करों की सैलरी या काम की स्थितियों पर बुरा असर नहीं पड़ेगा।
भारत के लिए इसका क्या मतलब है?
भारत के लिए यह घटनाक्रम अहम है क्योंकि H-1B वीज़ा प्रोग्राम अमेरिका में नौकरी के मौके तलाशने वाले भारतीय प्रोफ़ेशनल्स के लिए एक अहम ज़रिया है, खासकर टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग, हेल्थकेयर और फ़ाइनेंस जैसे सेक्टर में। खास क्षेत्रों में कुशल वर्करों की बड़ी संख्या के कारण, हर साल H-1B वीज़ा पाने वालों में भारतीयों का बड़ा हिस्सा होता है, इसलिए इस प्रोग्राम में बदलाव नई दिल्ली के लिए एक अहम मुद्दा है।
भारतीय IT सर्विस कंपनियाँ ऑनसाइट डिलीवरी के लिए US वर्क-वीज़ा चैनल का सबसे ज़्यादा इस्तेमाल करने वाली कंपनियों में से हैं। अगर जाँच एक या दो फ़र्म से आगे बढ़ती है, तो कंपनियों को H-1B और PERM फ़ाइलिंग से जुड़े ज़्यादा डॉक्यूमेंट चेक, ऑडिट, साइट विज़िट और क्लाइंट कॉन्ट्रैक्ट, सैलरी और जॉब रोल की जाँच का सामना करना पड़ सकता है।
H-1B मंज़ूरी शायद न रुके, लेकिन प्रोसेस धीमा और ज़्यादा तनावपूर्ण हो सकता है। इसका मतलब है कि नए एप्लिकेंट्स और रिन्यूअल दोनों के लिए ज़्यादा समय लगेगा, ज़्यादा कागज़ी कार्रवाई होगी और ज़्यादा अनिश्चितता होगी, खासकर कंसल्टिंग या थर्ड-पार्टी प्लेसमेंट मॉडल में।
H-1B सिस्टम US के कुशल-वर्कर इमिग्रेशन फ़्रेमवर्क का एक अहम हिस्सा है। मौजूदा नियमों के तहत, अमेरिकी कांग्रेस ने ज़्यादातर प्राइवेट एम्प्लॉयर्स के लिए सालाना H-1B वीज़ा की संख्या 65,000 तय की है, और अमेरिकी संस्थानों से एडवांस्ड डिग्री रखने वाले आवेदकों के लिए अतिरिक्त 20,000 वीज़ा आरक्षित किए गए हैं।
इमिग्रेशन एडवोकेसी ग्रुप FWD.us के अनुसार, अभी अमेरिका में लगभग 7,30,000 H-1B वीज़ा धारक रह रहे हैं, साथ ही लगभग 5,50,000 आश्रित (जिनमें जीवनसाथी और बच्चे शामिल हैं) भी वहां रह रहे हैं।